Порядок межевания земельного участка в садоводстве и необходимые для процедуры документы

Полное оформление земельного участка требует от собственника знания, как сделать межевание дачного участка и подать результаты межевания в кадастровую палату. Как правило, собственнику достаточно обратиться к кадастровому инженеру, который сделает всё остальное: проведёт подготовку к межеванию, направит на участок геодезиста и оформит план земельного участка. Но знание процедуры не помешает собственнику для того, чтобы сберечь время, деньги и хорошие отношения с соседями.

Обязательность межевания: сегодня и завтра

Межевание дачного участка

Если собственник готовит дачу к продаже с начала 2018г. и позже, ему обязательно необходимо произвести межевание садового участка, т. к. иначе сделку не зарегистрируют.

Далеко не все земельные участки, имеющиеся у граждан и организаций, имеют точно установленные на местности границы. На протяжении многих десятилетий сделки с землёй заключались, прежде всего, с использованием кадастровых номеров и адресов участков. Площадь таких участков указывалась с некоторой долей условности и называлась декларированной или декларативной, т. е., объявленной, но фактически не обязанной совпадать с реальной площадью участка.

Начиная с 2018 г. межевание участка для дачи, равно как и другого, обязательно для совершения купли-продажи.

Также с 1 марта 2018 г. в России прекращается действие «дачной амнистии», упрощённого порядка регистрации недвижимых объектов, по которому граждане могут зарегистрировать право собственности на земельный участок и дом, просто подав в Росреестр уже имеющиеся у них свидетельства старого образца, выданные исполкомами и администрациями в 90-х годах. Начиная с указанного выше времени, регистрация прав на немежёванные участки станет невозможной.

Для своевременной подготовки документов нужно будет обратиться к кадастровому инженеру, который проведёт работу с учётом следующих аспектов:

  1. Уточнение границ и площади участка.
  2. Учёт интересов соседей.
  3. Подготовка документов для передачи в кадастровую палату.

Добросовестное согласование с соседями очень важно для исключения споров.

Учёт интересов соседей

Межевание участкаМежевание участка проводится с обязательным оповещением собственников соседних участков и их участием, кроме случаев, когда они были оповещены о межевании, но не захотели присутствовать при нём.

Если соседей не устраивает предложенное межевание участка, они имеют право на возражения, которые должны быть приобщены к межевому делу.

К сожалению, у собственников смежных садовых участков случаются конфликты. Они могут быть связаны с реальной неясностью прохождения межи, а могут быть вызваны личной неприязнью и желанием причинить неприятности соседу. В последнем случае заинтересованные лица могут возражать против проекта межевания просто из желания навредить.

Если сосед отказывается согласиться с устоявшейся межой и пишет необоснованные возражения в акте согласования, разрешать спор придётся в суде. Для человека, обоснованно проводящего межу там, где она есть, судебный процесс это только потеря времени, потому что судебные издержки будет оплачивать сосед, из-за чьего несогласия и был вынужденно начат суд. Если предупредить соседа о последствиях, возможно, удастся избежать судебных затяжек и согласовать межевание при первом же выезде специалиста.

Вопрос, как правильно сделать с соседями законное межевание дачного участка, если нет адресов соседей, требует от заказчика, прежде всего, добросовестности. Если соседи, действительно, давно забросили дачи, но теоретически могут вернуться и затеять спор, нужно взять адреса собственников в правлении дачного кооператива. Если кооператива больше не существует, его документы должны храниться в архиве, куда их надлежало сдать перед ликвидацией. Если нет сведений об адресе соседа, закон позволяет известить заинтересованных лиц посредством публикации объявления в газете. Для дачных участков публикация объявление вместо почтового извещения допустима, даже если адреса собственников известны. Но в последнем случае соседи могут начать спор за участок и обвинить заказчика межевания в недобросовестном поведении, если он знал их адреса и мог оповестить по почте, но уклонился об этом. Итак, если заказчик знает адреса соседей, их лучше оповестить заказным письмом, если адреса отсутствуют даже в ЕГРН, то достаточно публикации объявления в газете.

Таким образом, соседи считаются оповещёнными, если:

  1. Получили уведомления о процедуре межевания.
  2. Отказались от получения письма.
  3. Были оповещены через газету (для дачных участков и при отсутствии адреса).

Межевание земельного участкаРассылкой писем и публикацией объявления занимается кадастровый инженер, поэтому заказчику не требуется самому ходить на почту и в редакцию, но следует помнить, что расходы на письма или объявления должны входить в цену услуг кадастрового инженера.

Ещё одна причина, для чего нужно делать межевание, это защита участка от потенциальных захватов со стороны соседей. Если сосед с немежёванным участком позже попытается выйти за свои границы, доказать его неправоту будет очень легко с помощью межевого плана и точных координат.

Подбор исполнителя

Обычно межевание заказывается в унитарных предприятиях – БТИ, которые включают в свою структуру и отделы со специалистами по геодезии и топосъёмке. Однако помимо БТИ выполнять кадастровые работы и производить межевание могут специализированные органирзации.

Лицензирование кадастровой деятельности вот уже несколько лет как отменено, однако взамен лицензирования государство ввело для кадастровых инженеров саморегулирование.

При выборе организации, которой можно доверить межевание, следует проверить:

  • членство кадастрового инженера в саморегулируемой организации;
  • срок существования данной организации;
  • соответствие фактического и юридического адресов;
  • опыт работы кадастрового инженера.

Сам по себе малый срок работы организации не является основанием для выбора в пользу другого исполнителя, поскольку нередко новые организации создаются опытными кадастровыми инженерами, которые, наработав опыт в государственных БТИ, создают собственное дело.

По итогам межевания исполнитель выдаёт заказчику не менее двух копий межевого дела, одна из которых может храниться у собственника земли, а другая будет сдана в кадастровую палату, где её приобщат к иным документам на участок и на основе электронного файла с планом участка внесут данные на публичную кадастровую карту, где собственник может найти прямоугольничек, соответствующий его участку.

Расходы и выгоды

Поскольку межевание — процедура не то чтобы очень дорогая, но всё-таки требующая денег, некоторые собственники не понимают, зачем им расходы на определение границ участка, который и так в их собственности. Одна из возможных причин — это увеличение участка за счёт бесхозяйной земли, т. н. прирезка. Закон допускает установление площади участка при уточнении границ на десять процентов свыше декларированной. Для некоторых регионов установлено ограничение в абсолютных цифрах, например: одна сотка.

К сожалению, «прирезка» возможна в отношении не только бесхозяйных площадей, но и вполне законно принадлежащих собственнику, только не межёванных. Чтобы недобросовестный сосед не смог втайне увеличить свой участок за счёт чужого, собственнику желательно самому своевременно провести межевание и установить точную площадь и координаты. Если захват земли на бумаге уже произошёл, это ещё не делает претензии захватчика законными. Завышение площади может выдать себя, например, по явному неравенству участков. Как правило, при учреждении садоводческих кооперативов дачи нарезались ровными прямоугольниками, с минимальным отклонением от стандартной площади. Если все участки в округе имеют площадь шесть соток, а два соседних: шесть с половиной и пять с половиной, причём длина большого участка не совпадает с длиной другого смежного участка, налицо присвоение земли, принадлежащей другому собственнику.

Заявка на межеваниеЕсли между соседями нет спора, то заявка на коллективное межевание садовых участков поможет сэкономить, если специалист требует доставлять его в дачное товарищество за счёт заказчика дополнительно к цене работ.

Иногда, если участок находится в другом регионе (например, достался по наследству), хозяину проще поручить межевание, а потом, чаще всего, и продажу, местному юристу, который будет выступать от его имени. Представитель должен иметь доверенность с правом на обращение в органы БТИ и кадастра. Личное присутствие доверенного лица у нотариуса необязательно: собственник дачи может прийти к нотариусу со своим паспортом и ксерокопией паспорта доверенного лица, или даже без его ксерокопии, а просто с точными паспортными данными. Представитель с доверенностью вправе замещать собственника при межевании: от момента подачи заявления на межевания до момента получения результата.

Проезды между участками в садоводческих товариществах обычно относятся к землям самого товарищества. Они довольно узки по сравнению с улицами в населённых пунктах. Зачастую проезды не огорожены красными линиями. Бывает так, что при разрастании населённого пункта, увеличении площади зоны жилой застройки к городу или посёлку официально присоединяют и дачный кооператив. В этом случае для планировки улиц и установления красных линий администрация начинает использовать градостроительные нормы и может урезать участки, чтобы расширить основные проезды через дачный посёлок.

Если общественные нужды вызывают необходимость изъять участок из частной собственности, владельцу полагается компенсация, исходя из рыночной цены.

Цена, в свою очередь, зависит от площади участка. Поэтому площадь участка необходимо закрепить максимально достоверно, через межевание, для того, чтобы у чиновников не было возможности занизить её при определении суммы возмещения.

Межевание земельного участкаМежевание позволяет точно определить границу для предстоящего строительства. В большинстве муниципалитетов местные законы требуют при возведении жилых домов соблюдать отступ в три метра от межи, а для гаражей и иных подсобных помещений минимальный отступ уменьшается до одного метра. Но если гараж был возведён на расстоянии одного метра от фактической границы участка, то при межевании может оказаться, что межа на плане пройдёт ближе, чем метр к гаражу (или ближе, чем три метра к дому). Поэтому перед возведением объектов капитального строительства необходимо, всё-таки, обмежевать участок, чтобы неприятные новости не выяснились после того, как в строительство будут вложены немалые деньги.

Таким образом, очевидные выгоды межевания:

  • возможность увеличить участок за счёт бесхозяйной земли;
  • защита от захвата со стороны соседа;
  • гарантии компенсации на случай принудительного выкупа;
  • исключение споров о расположении зданий на участке;
  • подтверждение добросовестного характера владения участком.

Последний пункт очень важен для предотвращения возможных трудностей, если выяснится, что было что-либо упущено при оформлении участка в предыдущие годы. Поскольку в Гражданском кодексе предусмотрено универсальное основание для возникновения права собственности – давность владения, то даже в случае самых больших пробелов в документах давность владения и его добросовестный характер помогут узаконить право собственности в суде.

Способы сэкономить на межевании:

  • коллективная заявка от нескольких дачников;
  • доверенность на межевания участка в другом регионе;
  • предварительное согласование с соседями во избежание уточняющих работ.

Сложные случаи межевания

При наличии общей собственности на участок, который слишком мал, чтобы его можно было выделить в натуре, сособственники могут устанавливать порядок пользования участком и устанавливать забор на участке, который делит его фактически, при том, что в ЕГРН он по-прежнему будет числиться как единый объект. Обычно споры о порядке пользования также решаются в суде. Суд назначает землеустроительную экспертизу, в ходе которой специалист предлагает оптимальный вариант установки забора внутри участка с указанием координат, и если суд находит данный вариант справедливым, предложенный план становится частью решения суда об определении порядка пользования.

Межевание земельного участкаНекоторые участки имеют сложную форму, например, если при проведении света на участок было необходимо поставить опору для электрических проводов или если тянулся газ на квартал, а газовики забрали часть земли для установки компрессорной станции. В этом случае работа усложняется, потому что специалисту необходимо установить координаты дополнительных точек там, где границы участка делают повороты. Однако это незначительно влияет на цену работ, т. к. современные приборы для спутникового определения координат и лазерного измерения длины позволяют произвести замеры и расчёты очень быстро и точно.

К сожалению, в некоторых случаях межевание не решает всех проблем, если из-за разрыва во времени между межеваниями соседних участков в замеры вкралась ошибка и на публичной кадастровой карте они накладываются друг на друга.

Для устранения противоречий между координатами необходимо заказать вынос границ участка в натуру.

После установки межевых знаков и уточнения координат уточнённые данные будут поданы в кадастровую палату, и ошибку исправят.

Земельное законодательство описывает процедуры разъединения и объединения участков. Разъединение довольно часто сопутствует разделу наследства либо супружеской собственности после развода. Если участки после разъединения будут не меньше минимальной площади, установленной для соответствующего региона или района, их можно разделить юридически и поставить на учёт в ЕГРН вместо старого. Необходимо отметить, что даже участок меньше минимального в некоторых случаях можно выделить, если суд установит фактическую возможность раздел и отсутствие нарушения чьих-либо прав при этом.

Объединение участков — более простой случай, поскольку требования о минимальном размере в этой ситуации, как правило, не нарушаются. Сложности могут возникнуть, если объединяются участки в долевой собственности, и от разницы в площади будет зависеть соотношение долей.

Если участок находится в общей собственности, то заявление кадастровому инженеру о межевании должны подавать все собственники, поскольку вопросы пользования общей вещью решаются по соглашению собственников. Возможен случай, когда частный дом был разделён на две (три) квартиры, но земля осталась общей. Если их невозможно разделить из-за слишком маленькой площади новых участков (см. выше), то собственники будут вынуждены согласовывать действия, связанные с землепользованием, например, при замене коммуникаций. Для того, чтобы определить зоны ответственности, межевание нужно обязательно, чтобы установить, где находится соседская или муниципальная территория, а где земля собственников квартир в доме.

Бесплатное межевание дачных участков, которое с 2016г. стало темой многих вопросов, не означает, что гражданин может заказать и бесплатно получить межевание своего участка по первому требованию. В данном случае подразумеваются государственные и муниципальные заказы на массовое межевание внутри кадастровых кварталов, которое может включать в себя и межевание отдельных участков граждан. Но эта предусмотренная в законе возможность является лишь правом муниципалитета, а не обязанностью, поэтому фактически подобная процедура проводится редко и даёт выгоды очень небольшому количеству граждан.

В большинстве случаев, если необходимость подоспела, нужно делать межевание в обычном платном порядке.

В зависимости от сложности случая кадастровому инженеру для проведения межевания могут понадобиться:

  • правоустанавливающий документ на участок;
  • правоустанавливающий документ на объект капитального строительства;
  • имеющиеся планы земельного участка;
  • справки из БТИ о площади недвижимости;
  • межевые дела соседних участков.

Гражданин не обязан и зачастую не может представить все эти документы. Поэтому кадастровый инженер будет запрашивать их в компетентных органах либо опишет, как сделать межевание на дачном участке на подготовительной стадии самому заказчику, предварительно разъяснит порядок обращения в ведомства и их адреса. Однако это может сделать процедуру более длительной. Поэтому для получения межевого дела лучше заняться вопросом межевания заранее, особенно если у участка была сложная история, имелись разногласия с соседями, есть особенности формы или имеются иные усложняющие обстоятельства, изложенные выше.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

четырнадцать + девятнадцать =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: