Геодезия и межевание

Геодезические работы при межевании земельных участков – система мероприятий, включающая проверку и восстановление существующих, установление новых границ, их сверку с координатами местности, закрепление ключевых точек геодезическими знаками и проведение измерений участка.

Работы проводятся кадастровыми инженерами, каждый этап состоит из взаимосвязанных действий, общей целью которых является проведение межевания и формирование земельного дела.

Геодезические задачи инженера в процессе проведения межевания

Геодезисты

Основная цель межевания – это определение положения наделов в пространстве, измерение их площади. Кроме небольших частных участков, устанавливают границы и таких крупных объектов, как населённые пункты, территориальные зоны и земли общего пользования.

Для проведения такого масштабного мероприятия, как межевание, требуется детальное изучение земных поверхностей и взаиморасположения недвижимых объектов, произведение измерений, их анализ и обработка, составление картографических материалов для последующих работ. Всё это даёт детальное представление не только о конкретной местности, но и о Земле в целом.

Задачами геодезии являются:
  • проведение измерений линий, углов земной поверхности с помощью геодезического инструментария и техники, в том числе ракетно-космической;
  • обработка полученных данных с помощью электронно-вычислительных систем, создание цифровых моделей территорий различных масштабов;
  • составление картографических материалов;
  • использование результатов в промышленности и в целях хозяйства.

Геодезические материалы, полученные с технических и измерительных устройств, отображённые на картах, помогают кадастровому инженеру правильно провести межевание. Вследствие получения и сопоставления старых и новых данных, картографические материалы приводятся в порядок, устанавливается взаиморасположение объектов, что помогает проводить эффективное планирование местности органами власти, осуществлять программы развития территории и другие важные проекты.

Процесс межевания предусматривает осуществление полевых и камеральных работ.

Можно выделить следующие этапы:

геодезист

  1. Подготовительный этап, который состоит из сбора информации о территории.
  2. Заключение договора подряда с заказчиком и составление проектной технической документации.
  3. Согласование границ с владельцами наделов, расположенных по соседству.
  4. Определение координат геодезических знаков и установление действительных границ.
  5. Камеральный этап – закрепление результатов в плане межевания. Формирование земельного дела.

Межевание участков связано с установлением границ наделов и населённых пунктов. Процесс является сложным и трудоёмким, так как он включает сбор данных о земле, их анализ, отражение в картографических материалах.

Всё это требует глубоких познаний в области применения и составления топографических карт, установки межевых знаков и оформления результатов в конечный документ.

Подготовительный этап работ

Инженер

Непосредственно занимаются межеванием кадастровые инженеры. Это граждане Российской Федерации, которые имеют высшее образование, прошли обязательную стажировку, сдали экзамен и являются членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Этап подготовки состоит из нахождения нужной документации, в которой ранее могли указываться данные об участке.

Это могут быть:
  • выписки из государственного кадастрового перечня, которые содержат информацию о данном участке, о характере местности, на которой он расположен, и о привязке к ней;
  • чертежи, предлагающиеся к документам, которые указывают приблизительные границы участка, установленные ранее;
  • документы о праве владения или пользования участком, который подлежит межеванию, так как гражданин обращается к геодезической организации по собственной инициативе и должен подать документальное подтверждение своего законного права на использование земли;
  • если ранее на участке находились геодезические знаки, то требуются данные об их прошлом размещении;
  • список лиц, которые заинтересованы в проведении межевания.

Кадастровым инженером изучается вся исходная информация. Особое внимание необходимо обратить на каталог, в котором описаны пункты опорных межевых сетей, а также геодезические пункты, расположенные поблизости.

На этом этапе также может происходить выезд на местность, где специалист, осматривая участок, может обнаружить данные, не отображённые в государственном каталоге. Эти сведения требуют уточнений и отображаются в техническом плане участка.

 Подготовительный этап требует внимательного изучения всех найденных материалов, ведь чем больше имеется информации о недвижимости, тем более полным будет исследование.

Составление договора и технического проекта

Договор

Составление договора подряда с работником геодезической организации предполагает подачу подрядчику таких документов:

  • заявление владельца участка (обычно пишется произвольно, но желательно указать контакты владельца, местонахождение участка и причину проведения процедуры межевания, допустим, для оформления права владения);
  • задание на выполнение необходимых работ от имени владельца недвижимости;
  • копия документа, удостоверяющего личность лица-заявителя;
  • документы, что подтверждают право собственности или пользования участком;
  • свидетельство, выданное государственным органом, при предварительной регистрации участка в Росреестре недвижимости;
  • выписка из федерального кадастрового перечня и данные с графическими планами к ней;
  • при наличии построек также нужна справка Бюро технической инвентаризации;
  • при наличии электронных документов они также прилагаются на диске-носителе.

При наличии других документов, относящихся к недвижимости, необходимо их также подать геодезической организации.

После составления соглашения подрядчик выполняет технический проект для будущего межевания. Кадастровый инженер организовывает выезд на участок, сверяет данные полученной ранее документации с ситуацией на месте. Выписка из кадастрового перечня, чертежи о границах надела, составленные ранее, межевальные знаки — всё это может браться за основу технического проекта, с которым будет подрядчик работать.

Проект готовят из двух частей: графической и описательной.

Описание содержит такие данные:

прибор

  • о причинах проведения уточнения границ;
  • о приметах местности;
  • данные, которые отображены в старой документации;
  • информацию о предыдущем межевании, если такое проводилось;
  • порядок, по которому планируется собирать новые данные;
  • при необходимости проведении новых подсчётов или для проверки старых данных необходимым является уточнение о формулах и порядке расчётов;
  • предполагаемые сроки сдачи проекта.

Если на участке стоит дом, построенный после 2013 года, его обязательно вносят в технический план. Если дом строился раньше, данные о нём также нужно найти среди более ранних сведений об участке и внести эту информацию в новый проект. При отсутствии информации о доме, построенном до 2013 года, он может быть признан самовольной постройкой. Поэтому строениям на участке нужно уделить особое внимание.

Документ визируется кадастровым инженером и утверждается заказчиком межевания. При сомнении в правильности оформлении проекта или при наличии спорных вопросов на этом этапе можно привлечь специалистов в отрасли земельного права, так как составление плана работ — важный этап, от которого зависит в большой степени результат.

Согласование границ

кадастровый план

Согласование границ — это довольно сложный и длительный этап, потому как он зависит не только от заказчика и инженера, но и от собственников соседних участков.

Сперва необходимо определиться с кругом лиц, которые должны участвовать в процедуре. Это должны быть зарегистрированные собственники соседних участков, которые межевание ещё не проводили, так как при наличии у них документации о межевании согласование по этим границам уже проводилось. Заинтересованными лицами могут быть также арендаторы государственных участков.

Следом нужно уведомить этот круг лиц о дате процедуры не менее, чем за 30 дней. Извещение должно быть вручено надлежащим образом и обязательно с уведомлением о вручении. В нём должны быть указаны контакты заказчика межевания, контакты инженера, дата и определение места, где можно будет ознакомиться с проектом по определению границ и согласовать его, адрес по которому могут быть поданы возражения.

Согласование границ не нужно проводить, когда:
  • земли, границы которых нужно определить, относятся к лесным участкам, к особо охраняемым территориям или входят в состав земельных ресурсов, предназначенных для сельского хозяйства и пользования малочисленными народами России;
  • объекты, которые находятся рядом, принадлежат государству и границы, которые необходимо согласовывать, уже определены и отражены в Едином госреестре недвижимости;
  • расположение границ определено положением на соседнем участке линейного объекта и требованиями отвода земли для него.

Собственники участков должны явиться с удостоверяющим личность документом и с подтверждением владения соседним участком. Проводятся замеры территории. Явившиеся на согласование граждане знакомятся с материалами процедуры, уточняют непонятные моменты и составляют акт согласования границ. Желательно акт разместить на обратной стороне графического изображения участка.

Соседи

Если сосед не ответил на извещение, не явился на процедуру согласования и не подал своих возражений, но письмо ему было заранее вручено, то считается, что он надлежащим образом уведомлён.

Эту процедуру можно не проводить, лично навестив всех соседей и попросив их утвердить акт согласования границ участков своей подписью. Свою подпись оставляет на акте и специалист, проводящий межевание.

Если заинтересованные субъекты не были надлежащим образом уведомлены и не присутствовали при согласовании границ, результаты проведения процедуры могут быть признаны незаконными. Если извещение было отправлено, но неизвестно о его получении заинтересованным лицом, существует практика проведения предварительного согласования. Если лицо извещается снова и не является второй раз, считается, что границы утверждены надлежащим образом.

Согласование границ – важный этап геодезических работ. С его помощью можно получить данные о соседних участках, межевание относительно которых не проводилось.

Установление границ надела

Определение месторасположения участка происходит на основании сведений геодезических сетей, а также опорных пунктов. Правительство государства утверждает порядок ведения кадастра в условной системе координат, установленной на конкретной территории.

Требованием к системам координат является соответствие местных и государственных сеток, возможность перехода между ними.

Исходными данными для геодезических работ служат пункты сеток классов 1 и 2.

Эти опорные сети предназначены для выполнения таких задач:

Сети

  • ведение кадастрового учёта с целью применения единых систем координат, а также мониторинг земель, контроль за целевым использованием участков, создание информационных данных;
  • проведение землеустроительных работ, в том числе межевания, для создания рациональной системы пользования ресурсами;
  • информативное обеспечение кадастра данными о землях (их количестве, качестве, стоимости);
  • разработка мероприятий и планов по сохранению и восстановлению природных ресурсов;
  • инвентаризация земель.

Сеть 1 образовывается в городах, а Сеть 2 в других населённых пунктах. Они являются основой для мероприятий по определению границ территорий местной власти и участков, выданных в собственность частным лицам.

При проведении межевания специалист с помощью сетей определяет следующие данные:
  • положение границ, осуществляя их закрепление специальными межевыми знаками;
  • съёмку точек местности на местах изгибов границ наделов, определение их координат;
  • размеры надела.

Установление межевых и геодезических знаков на заданной местности, определение размеров и координат невозможно без сведений из единой межевой сети. Она используется не только в целях межевания, но и выполняет другие задачи, связанные с планированием и разработкой программ для развития территории.

Камеральный этап

Сущность этапа заключается в окончательном оформлении документации.

В зависимости от поставленных задач это может быть план землеустройства или план границ надела либо населённого пункта.

Карта-план надела составляется на одном альбомном листе. План большей территории может размещаться на нескольких листах, при этом обязательно указывается общая план-схема и проставляется нумерация.

План имеет графическую и описательную части.

В описательной части находятся сведения об участке, полученные в процессе проведения процедуры межевания, данные о зданиях, постройках, недостроенных объектах.

Графическое изображение — это чертёж дачного участка с наличием на нём геодезических знаков.

Обязательными данными являются:

Девушка

  • кадастровый номер объекта;
  • границы и взаиморасположение межевых знаков;
  • размеры территории (площадь, дирекционные углы);
  • описание соседних границ;
  • выходы координатной сети;
  • указание на северное направление;
  • масштаб.

Карта-план в электронном виде визируется подписью специалиста-исполнителя и вносится в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Вся документация, сформированная по результатам работ, подлежит внесению в землеустроительное дело, которое составляет информация в такой последовательности:
  • вводная часть, которая состоит из титульной страницы, оглавления и пояснительной записки о задачах и сути проведённых работ;
  • сведения о наделе в виде кадастрового плана, которые есть в Росреестре недвижимости;
  • задание, поставленное перед специалистами в области геодезии;
  • копии правоустанавливающих документов на надел;
  • технический проект;
  • информация касательно согласования участка и сопутствующая документация (допустим, данные о вызовах соседей);
  • доверенности;
  • перечень координат межевых обозначений;
  • карта-план, обозначающий границы объекта.

Эта документация вносится в специальный фонд данных, который формируется из землеустроительных дел, являясь собственностью Российской Федерации. Государственные органы имеют право осуществлять контроль над землеустроительными работами по межеванию. Он проводится с целью выявления возможных несоответствий требованиям законодательства.

Объектами контроля выступают документы и полевого, и камерального этапов. В результате проверки составляется акт, который также подлежит включению в землеустроительное дело.

Нарушение установленных требований может повлечь привлечение к ответственности виновных субъектов.

Последний этап – это документальное закрепление данных, полученных в ходе межевания.

Вся информация заносится в землеустроительное дело и может быть проверена на предмет соблюдения технических и законных требований.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

девятнадцать − девять =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: