Процедура перевода земли из ЛПХ в ИЖС

Земли на территории России поделены на отдельные категории. В зависимости от них и определяется правовой статус земли. Законодательно закреплён порядок как смены категории, так и правового статуса. Это осуществляется исходя из нужд населения или страны. Государство в подобном вопросе выступает единственным правомочным лицом на изменение статуса земель и их категории. Итак, как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, в каких целях это производится?

Права частных лиц на землю

Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС

В собственности у граждан и частных  организаций могут находиться лишь земли населённых пунктов и предназначенные для сельского хозяйства наделы. Земли под ИЖС принадлежат в основном к территории населённых пунктов, а земли со статусом ЛПХ соответственно к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности.

Подобный статус устанавливает тип использования участков, который разрешен законом, от которого и зависит перечень правомочий собственников в отношении их владения. Переведя участок в необходимую категорию можно изменить свои правомочия по пользованию земельным наделом.

Правовой статус ИЖС

Земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) предназначены для возведения частных жилых построек. Такие участки обычно находятся в пределах населённых пунктов или в  непосредственной близости от них.

Земельный участокТакие участки изначально имеют адрес и, построив на них жилой дом, в дальнейшем в нём можно прописаться. Кроме того, лишь жилые дома, возведённые на подобных земельных наделах, могут быть оформлены в качестве жилого помещения. В противном случае уполномоченные органы попросту не выдадут разрешение на строительство, а правомочия на подобную постройку зарегистрировать также не получится.

Кроме того, для получения услуг коммунальных служб также необходимо перевести участок в категорию ИЖС. Иначе компания-поставщик будет не вправе записать на такой дом абонентский номер и осуществлять обслуживание инженерных и коммуникационных сетей.

Правовой статус земель ЛПХ

Земли ЛПХ (личное подсобное хозяйство) предоставляются гражданам для ведения огорода, вырвщивания садов и иного типа сельскохозяйственной деятельности.

Участки в статусе ЛПХ условно подразделяются на два вида:

  • приусадебное владение;
  • полевой участок.

Наделы с указанным правовым статусом принадлежат к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности, и на них допускается заниматься строительством, включая постройку жилья.

Только приусадебные земельные владения ЛПХ допускается перевести в категорию ИЖС.

Чтобы жилые постройки на таких участках могли быть оформлены должным образом, необходимо соблюдение следующих условий:

  • земельный надел должен располагаться в пределах населённого пункта;
  • должны быть соблюдены все нормы строительства жилого дома.

Однако даже это не гарантирует предоставление подобным жилым постройкам равного статуса с жильём на участках ИЖС. Сложно будет подключиться к инженерным коммуникациям и практически невозможно зарегистрировать абонентский ящик.

Зачем нужно менять статус участка?

Полномочия собственников ЛПХ в отношении участка более ограничены, нежели у владельцев наделов ИЖС. Это влияет не только на использование земли, но и на её ценность. Ограничения, действующие на участок, делают его менее привлекательным в глазах потенциальных покупателей. Для собственника же такой участок превращается в лишние и нежелательные расходы по содержанию и уплате налогов.

Большинство отказывается от таких участков, и пытается поскорее продать его, даже очень дёшево. Но не стоит спешить. Ведь проведя  лишь одну процедуру по смене статуса земли можно в разы увеличить цену на неё, а также позволить возвести там дом своей мечты. Но как это сделать?

Подача документов

Процедура смены земель со статусом ЛПХ или ИЖС осуществляется местной администрацией. Это может быть мэрия, если земля находится в пределах города, сельсовет, когда земля находиться в сельской местности и т. д.

Документы на землюОформляется прошение о смене статуса земли в виде обычного заявления, вместе с которым нужно подать следующую документацию:

  • кадастровый паспорт земли (реестровая выписка);
  • паспорт владельца;
  • правоустанавливающий документ на участок (если обращается собственник);
  • письменное (нотариально заверенное) согласия собственника (если подаёт третье лицо).

В самом же заявлении нужно указать следующие сведения:

  • номер участка в кадастровом реестре (кадастровый номер);
  • нынешний статус (категория) участка;
  • выбранный для перевода статус (конечная категория);
  • вид правомочия на участок;
  • цели изменения статуса (для постройки дома).

Но правильное оформление заявления и подача всех документов ещё не является гарантией изменения статуса земли. Согласно статистике количество случаев, когда госорган дал согласие и отказал, одинаково.

Рассмотрение заявления

Сразу стоит отметить, что рассматривается такое заявление очень долго. Обычно данная процедура длится около двух месяцев, но всё зависит от укомплектованности местной администрации.

Ведь при рассмотрении заявления о переводе правового статуса участка из одной в другую категорию нужно провести следующие мероприятия:

  • экологическая экспертиза;
  • проверка места расположения;
  • возможность проведения коммуникаций;
  • наличие инфраструктуры;
  • пригодность грунта для строительства;
  • проверка на наличие рядом вредного производства и т. д.

Рассмотрение заявленияВ целом по результатам данных проверок и выносится решение. Ведь если по какому-бы ни было параметру участок будет признан непригодным для обустройства жилого дома, а равно и для проживания, то, скорее всего, в переводе категории будет отказано.

После того как уполномоченный орган вынес решения, обычно уже по истечению двух месяцев, в течение двух недель заявителю направляется письмо с соответствующим ответом. Если орган принял положительное решение, то в письме заявитель получит акт о смене категории земли. В противном случае – письменный отказ с указанием причины.

Причины отказа

Как уже говорилось, причин отказа может быть много.

Условно их можно подразделить на следующие категории:

  1. Правовые причины:
    1. подача заявления не уполномоченным на то лицом;
    2. нехватка документов для рассмотрения заявления;
    3. неправильная подача заявления.
  2. Технические причины:
    1. невозможность проведения коммуникаций;
    2. отсутствие инфраструктуры;
    3. непригодность грунта для строительства.
  3. Экологические причины:
    1. наличие рядом вредного производства (хвостохранилищ);
    2. нарушение экологии местности вследствие постройки жилья.
  4. Экономические причины:
    1. наличие разведанных полезных ископаемых;
    2. высокая бонитарная стоимость земли (урожайность).

СудТаким образом, государственный орган при вынесении решения вынужден учитывать массу характеристик земли, так что не стоит удивляться, получив от него отказ.

В любом случае подобный отказ можно обжаловать в суде.

Общей характеристикой земли, в переводе которой могут отказать, является её расположение. Чем дальше участок от населённого пункта, тем больше вероятность отказа.

Что делать с наделом в пределах СНТ?

Многие граждане имеют земельные наделы в садовых товариществах. Обычно их называют дачными участками и там можно спокойно возводить жилые строения временного (летнего) назначения. Поэтому люди и не задумываются о смене правового статуса подобных своих владений.

Но осуществить смену правового статуса следует как минимум по двум причинам:

  1. Чтобы иметь возможность официально зарегистрироваться в соответствующем доме.
  2. Для увеличения стоимости земельного надела.

Перевести участок из СНТ в ИЖС намного сложнее, чем смена статуса ЛПХ. Если участок в СНТ не приватизирован, необходимо получить решение общего собрания членов СНТ, в котором даётся согласие на перевод.

Кроме того, необходимо представить в госорган дополнительно ещё два документа:

  • позитивное заключение экологической экспертизы;
  • документальную оценку потерь садоводческого хозяйства в результате смены статуса участка.

Дачное хозяйствоКак показывает практика, перевод СНТ в ИЖС возможен лишь в случаях, когда границы товарищества непосредственно соприкасаются с границами населённого пункта. В иных случаях государственный орган отказывает заявителям.

Законодательством также предусмотрены случаи, когда целое дачное хозяйство или садовое товарищество может получить статус населённого пункта. Такая смена статуса требует консолидации всех жителей СНТ. Однако практика такого ещё не знает. Так или иначе, в подобной ситуации смена статуса земель происходит автоматически.

В остальном процедура перевода СНТ в ИЖС ничем не отличается от смены категории ЛПХ.

Можно ли строиться на ЛПХ и СНТ без смены категории?

Как уже говорилось, на участках ЛПХ и СНТ, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного  назначения, можно возводить жилые постройки. Процедура оформления разрешительных документов такая же, как и при строительстве на участке под ИЖС.

Однако в последующем возможны следующие сложности:

  • отсутствие возможности официально зарегистрироваться в указанном доме;
  • сложности подключения к инженерным и коммунальным сетям;
  • сложности переоформления, раздела, выдела доли в построенном жилье.

Однако около тридцати процентов жителей сельской местности до сих пор проживают в подобных жилых домах. В случае возникновения необходимости провести какие-либо операции с указанным объектом недвижимости через суд можно получить и смену статуса участка, и оформить права должным образом.

Смена статуса через суд

Если через местную администрацию добиться смены статуса земли не получилось, то сделать это можно через суд. Главным условием обращения в суд по данному поводу является наличие официального отказа от администрации.

Стоит иметь в виду, что через суд можно не только оспорить решение администрации, но и непосредственно осуществить смену категории. Для этого нужно в судебном иске указать соответствующую просьбу.

Если суд вынесет положительное решение, данный акт нужно представить в Росреестр и в кадастр для изменения данных об участке.

Так как при рассмотрении подобных дел суд учитывает положения большого количества законодательных актов, настоятельно рекомендуется заручиться профессиональной юридической поддержкой.

Полезные советы

В деле по смене категории земель очень много нюансов, которые главным образом отражены в подзаконных актах правительства или местной администрации. По этой причине разобраться самостоятельно во всём представляется сложным и первым настоятельным советом является обращение к юристу. Помощь юриста в данном вопросе позволит расставить всё по своим местам. Проконсультировавшись с профессионалом, можно будет изначально выяснить, как перевести земли из одной категории в другую, а так же вероятность успеха мероприятия.

С другой же стороны, следуя некоторым рекомендациям можно как ускорить процедуру, так и повысить вероятность успеха.

Так:

  1. Государственный орган при отказе указывает лишь на его причину и не предоставляет доступа к экспертному заключению и результатам тех или иных проверок. Поэтому рекомендуется провести указанные процедуры самостоятельно. Такие документы пригодятся как для представления в администрацию, так и для оспаривания её решения в суде.
  2. Нужно изначально выяснить бонитарную стоимость земли. Сделать это можно, подав запрос в БТИ. Обычно такая информация указывается в кадастровом паспорте. В некоторых случаях может понадобиться проведения отдельной оценки.
  3. Если участок находится в значительной отдалённости от населённых пунктов, лучше не пытаться сменить категорию земли. Скорее всего, администрация ответит отказом. Однако это не лишает права строить жилые дома на таких участках.
  4. Сменить категорию земли можно и после возведения постройки. При наличии систем автономного обеспечения жилого дома всем необходимым (электричество, вода и т.д.) добиться смены статуса легче будет через суд.
  5. Отказ государственного органа не говорит о том, что участок невозможно перевести в ИЖС. Просто администрация обязана действовать в рамках инструкций, а вот суд может учесть индивидуальные обстоятельства и вынести положительное решение.

Тем самым вероятность успеха в большей степени зависит от самих граждан, нежели от каких-либо иных факторов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

двадцать − три =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: