Порядок перевода земли из одной категории в другую

Такой сложный объект отношений, как земля перевод её в другую категорию, имеют важное значение для всего государства. Это сложная процедура как для землепользователей, так и для органов власти. Перевод земель, его порядок чётко урегулированы федеральным законодательством, так как определение целевого назначения должно быть правильно документировано, оно находит своё отражение в государственных актах, в договорах, в Росреестре недвижимости.

Категории земель, подлежащие переводу

Поле

Все земли России принято разграничивать по режиму их использования. Этот режим, в свою очередь, зависит от целевого назначения ресурса. Перечень земель определён в государственном классификаторе с присвоением кода каждой из категорий.

  1. Земли для ведения сельского хозяйства. Они включают 18 подкатегорий, каждая из которых отведена под отдельный вид сельскохозяйственной деятельности (допустим, территории для пчеловодства, скотоводства, овощеводства, выращивания отдельных культур). Земли, отведённые под сельское хозяйство, находятся за пределами населённых пунктов, включая территории под подсобными помещениями, местами для хранения кормов и переработки продукции.
  2. Земли населённых пунктов, отведённые для их застройки и развития. Они включают здания разного вида и этажности, построенные для заселения и ежедневного обслуживания граждан.
  3. Категория промышленных земель, на которых размещены социальные, бытовые, религиозные, культурные и иные объекты. Этот вид является самым обширным, так как в него входят земли для предпринимательства, транспортного сообщения, добычи ценных ресурсов, размещения складов и баз, для обеспечения охраны государства.
  4. Земли, подлежащие особой охране в силу нахождения на них исторических, культурных, ценных объектов.
  5. Лесной фонд, на землях которого занимаются выращиванием дерева, его заготовкой, а также территории, отведённые для будущей посадки.
  6. Водный фонд, включающий водные поверхности и объекты, возведённые на них.
  7. Земли, отведённые в категорию запаса, на которых отсутствует хозяйственная деятельность, но возможна добыча ресурсов и охота. Эксплуатация допускается только после определения категории и цели использования такой земли.

Документы

Изменение категории земли, её перевод осуществляется путём подачи ходатайства заинтересованного субъекта к уполномоченному органу:
  • относительно земель, что пребывают в федеральной собственности — к Правительству государства;
  • относительно категорий земель, которые находятся в распоряжении органов власти и земель, что пребывают в частном владении и относятся к наделам, на которых ведётся сельское хозяйство — к органам власти субъектов федерации;
  • касательно категорий земли, кроме сельскохозяйственной, что принадлежат муниципалитету и субъектам на праве частной собственности — к органам самоуправления на местах.

Перевод земель осуществляется только компетентными органами власти и отличается в зависимости от цели использования ресурса исходной и планируемой категорий.

Перевод земельных ресурсов между категориями

Перевод земель производится по единой процедуре, но для каждой из категорий существуют некоторые нюансы в зависимости от исходного состава ресурса и планов относительно него.

Перевод сельскохозяйственных земель возможен лишь в качестве исключения в таких случаях:

раздел земли

  • в связи с консервацией — выводом ресурса из оборота и запрет деятельности на нём по причине чрезмерной загрязнённости и негативного влияния на окружающую среду;
  • с целью размещения на землях культурных объектов, рекреационной зоны и перевода в статус особо охраняемых;
  • в связи с расширением границ населённых пунктов, так как это сложная процедура, требующая детального изучения местности, составления проектов с указанием причины изменения размеров административной единицы, разработки генеральных планов развития, сбора данных о целях использования территории;
  • планирование возведения промышленных зданий и объектов, при этом кадастровая оценка стоимости проекта не может быть выше средней по административной единице, а выбор другого размещения невозможен;
  • перевод непригодных деградирующих земель в категорию лесного или водного фонда, а также в запас;
  • прекращение сельскохозяйственной деятельности на землях в связи с прокладкой дорог, трубопроводов и иных средств связи или перевод в земли промышленности с созданием промзоны для добычи ценных ресурсов на основании проекта по рекультивации;
  • в связи с оборонными или обеспечивающими безопасность функциями государства;
  • с целью возведения объектов социального или бытового значения (госпиталей, образовательных учреждений) при отсутствии других мест для их постройки.

Перевод земли поселений в иную категорию осуществляется на основании проектов и схем в соответствии с градостроительным законодательством. Земли поселений заканчиваются утверждёнными границами и могут включать объекты под особой охраной (допустим, рекреационные зоны), обеспечение безопасности в отношении которых предусмотрено градостроительным зонированием. Административная единица также может включать промышленные участки, вследствие чего земли не перестают входить в категорию поселений.

Перенос границ предусматривает внесение изменений в генеральный план населённого пункта и в схему планирования территории. Составляется новая документация с графическим отображением окружающих поселение земель. Кроме того, учитывается общественное мнение относительно перенесения границ путём проведения публичного слушания.

Выключение или введение земельных участков в пределы населённого пункта не меняет правового положения владельцев, но обязывает их обратиться к регистратору для изменения данных кадастрового учёта.

мусор

Перевод земель из состава промышленных происходит с такими ограничениями:
  1. Слишком загрязнённые земли, которые требуют восстановления и непригодны к дальнейшей деятельности в силу своего пагубного влияния на окружающую среду, должны быть выведены из данной категории на основании проекта рекультивации.
  2. Территории, почва которых требует регенерации, должны пройти восстановление, кроме случаев, когда земли истребуют по запросу органа власти.

Составление проекта рекультивации предполагает изучение технических условий, на основании которых готовится деятельность по воссозданию земель вследствие её износа.

Вывод земли из категории, которая подлежит особой охране ввиду её важности для культурного, исторического, социального наследия, происходит на основании проведения многочисленных государственных экспертиз. Территории способны утратить своё ценное значение для федерации, и эксперты должны подтвердить, что дальнейшее использование таких земель в положенных целях невозможно.

Перевод иных земель в состав этой категории (за исключением территорий поселений) осуществляется для создания туристических зон или особо охраняемых.

Когда органы власти перевели земли из этой категории или внесли их в число особой охраняемых, эти сведения должны отразиться в обязательном порядке в Росреестре.

Перевод земель из лесного фонда допустим в следующих случаях:

Лес

  • отнесение их к территориям особой охраны;
  • внесение лесистых участков в состав земель поселения при расширении его границ;
  • планирование возведения объектов государственного или местного значения при невозможности их постройки на другой территории;
  • создание на участке лесного фонда экономической зоны для отдыха, туризма и рекреации.

Вывод участков, входящих в водный фонд, в иную категорию возможен в таких же ситуациях, как и при выведении из лесного фонда. Кроме того, актуальность отнесения земли в состав водных ресурсов отпадает, когда водный объект прекращает своё существование в силу природных обстоятельств (допустим, вследствие изменения русла реки) или через искусственное создание земельного участка путём добавления грунта.

Для вывода участка из водного фонда необходимо наличие экспертного заключения.

Отнесения земель к категории этого фонда возможно вследствие природных изменений и наполнения участков водой, а также при возведении водохранилищ, искусственных бассейнов и иных построек.

Перевод из категории запаса возможен после формирования земельного надела в соответствии с поставленной целью. Для этого нужен акт об отнесении земли в другую категорию.

Перевод земли из одной категории в другую возможен только в соответствии с законодательством после детального изучения исходного участка и подготовки всей необходимой документации. При нарушении процедуры перевода участков между категориями акты, принятые вследствие осуществления этой деятельности, могут быть признаны незаконными.

Процедура перевода земли

Инициатива о переводе надела в другой состав земель c изменением целевого использования должна исходить от заинтересованного лица. Оно подаёт ходатайство и необходимую документацию в орган, компетентный в вопросе перевода земли.

Ходатайство должно содержать следующую информацию:
  • присвоенный кадастровый номер;
  • данные о собственниках и законных правах на землю;
  • сведения об исходной и планируемой категории;
  • указание причины совершения перевода.

земля

Кроме ходатайства, необходимы такие документы:
  • паспорт заявителя или выписка из реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
  • документы о праве владения или пользования участком в форме выписки из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так как лица должны подать документальное подтверждение своего законного права на использование земли;
  • экспертное заключение для выведения земель;
  • согласие на перевод от правообладателя надела (для земель, находящихся в частном владении).
В случае возможности удовлетворить желание владельца надела Правительством государства в трёхмесячный срок, а иными органами – в двухмесячный, составляется акт о переводе, который должен содержать такую информацию:
  • мотивы перевода в иную категорию;
  • расположение надела и его границ, размеры и кадастровые номера;
  • указание на категории, между которыми происходит перевод.

Акт о переводе считается бессрочным. После его составления он отправляется ходатайствующему субъекту в течение двух недель. Датой изменения категории считается день постановки по-новому надела на учёт.

Орган власти имеет право отказаться от принятия документации по таким причинам:
  • у заявителя нет на осуществление перевода законных оснований;
  • перечень поданных документов не отвечает требованиям закона.
Акт об отказе в рассмотрении составляется в течение месяца с указанием причин непринятия документов. Такое действие компетентного органа подлежит обжалованию в суде.

Кроме того, если перевод земли не допускается на основании планирования территории, в связи с отрицательным заключением эксперта или через запрет на осуществление изменения состава земель, в удовлетворении ходатайства будет отказано.

Перевод земельных наделов между категориями подлежит обязательной фиксации этого факта в ЕГРН. Участку регистратор присваивает новый кадастровый номер, при этом не меняется статус правообладателя и переоформление правоустанавливающей документации производить не нужно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

пятнадцать − 4 =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: